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　　2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神之年，也是集團(tuán)公司“深化改革、強化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”之年。黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞集團(tuán)提出的“三化”目標(biāo)，創(chuàng)新黨建和思想政治工作，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動所取得的成果；加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，努力形成一支政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的企業(yè)中高層經(jīng)營管理者隊伍；以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，服務(wù)和保證集團(tuán)公司的中心任務(wù)完成；充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、樹立共產(chǎn)黨員的良好形象；加強人才隊伍建設(shè)，在發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用上有新的突破。
    一、建章立制，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果
    鞏固和利用教育實踐活動的成果，重要的是要搞好建章立制。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性特點，有了制度才能形成長效機(jī)制，制度既是成果的體現(xiàn)，又是鞏固成果的保障。企業(yè)黨組織要重視建章立制工作，要按照集團(tuán)公司黨委提出的要求，從四個方面加強制度建設(shè)：一是有針對性地完善中高層黨員領(lǐng)導(dǎo)成員密切聯(lián)系員工的制度；二是進(jìn)一步暢通員工訴求反映渠道制度；三是建立科學(xué)民主決策機(jī)制；四是建立中高層黨員領(lǐng)導(dǎo)成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)制度。在制度建設(shè)中，要注意以下三個方面的問題：
     1、 要著力提高制度建設(shè)的科學(xué)性、實用性�？茖W(xué)性和實用性，是制度建設(shè)的內(nèi)在要求，也是用制度保證作風(fēng)建設(shè)長效化的內(nèi)在要求。制度建設(shè)一定要符合本單位實際，要制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，對經(jīng)實踐檢驗行之有效的制度繼續(xù)抓好落實，對不適應(yīng)新形勢新要求的抓緊修訂完善，盡量使制度更加完整完備、具體周密、系統(tǒng)配套，充分發(fā)揮制度的整體功能和實際效能，使制度能夠管得住現(xiàn)在、跟得上發(fā)展、經(jīng)得起檢驗。
     2、要著力提高制度建設(shè)的程序性、操作性。制度建設(shè)的生命力，集中體現(xiàn)在實際操作過程中。一項制度要能夠長期執(zhí)行、長期發(fā)揮作用，首先制度本身必須是可以遵守、可以操作、可以監(jiān)督檢查。因此，在制度制定中，應(yīng)強化程序意識，將制度執(zhí)行程序化、程序操作制度化，確保制度的落實和執(zhí)行。要著力提高制度的程序性和操作性，既要有實體性制度，又要有程序性制度；既要明確怎么辦，又要明確違反規(guī)定怎么處理，表述具體化。
     3、要著力提高制度建設(shè)的嚴(yán)肅性，制度執(zhí)行的權(quán)威性。制度面前人人平等，要堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹執(zhí)行黨的群眾路線真正成為全體黨員的自覺行動。
    二、加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，夯實黨組織的群眾基礎(chǔ)
    基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是黨的十八大提出的要求。加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，有利于密切聯(lián)系群眾；有利于保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性；有利于增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力�；鶎悠髽I(yè)黨組織一定要把服務(wù)作為根本價值取向和功能定位，強化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善服務(wù)機(jī)制，全面做好服務(wù)企業(yè)員工、服務(wù)廣大黨員、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷夯實基層黨組織的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
    服務(wù)企業(yè)員工。企業(yè)黨組織要把服務(wù)企業(yè)員工、做好企業(yè)員工工作作為核心任務(wù)。服務(wù)企業(yè)員工，既是黨組織工作的應(yīng)有之義，也是解決企業(yè)許多問題的重要方法。企業(yè)黨組織要牢固樹立群眾觀念、宗旨觀念，把關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益作為重要職責(zé)。要進(jìn)一步強化以人為本的理念，建立和完善密切聯(lián)系群眾制度，千方百計疏通員工訴求渠道，傾聽民聲、體察民意、紓解民困，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好企業(yè)員工的利益，并且要有不斷提高。針對企業(yè)員工構(gòu)成復(fù)雜，訴求多樣狀況，要在政治上、生活上多關(guān)心員工，不斷贏得員工的持久信任和支持，不斷夯實黨組織的群眾基礎(chǔ)。
    服務(wù)廣大黨員。企業(yè)黨組織要切實尊重廣大黨員的主體地位，主動適應(yīng)黨員隊伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛，要積極創(chuàng)造條件加強物質(zhì)投入，根據(jù)本單位實際，多開展一些黨組織活動，不斷增強黨員對組織的歸屬感認(rèn)同感，增強凝聚力和向心力，激發(fā)戰(zhàn)斗力，努力形成組織關(guān)愛服務(wù)黨員、黨員關(guān)愛服務(wù)群眾的格局。要創(chuàng)新企業(yè)黨組織服務(wù)工作平臺，有條件的單位可以建立黨員服務(wù)中心為重點的綜合服務(wù)平臺，如以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的教育平臺建設(shè)；以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點的信息互通平臺建設(shè)等。
    服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)黨組織要把企業(yè)轉(zhuǎn)型作為重要任務(wù)來抓。緊緊圍繞企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，積極主動地提供各種支持和服務(wù)。一是要大力加強人才隊伍建設(shè)力度。二是黨員要在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起好帶頭作用，鼓勵黨員刻苦學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵，主動適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求。三是發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，大力開展思想政治工作。企業(yè)黨組織要針對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)的問題，大力開展思想政治工作，保證企業(yè)穩(wěn)定，為轉(zhuǎn)型升極工作提供保障。
    三、加強基層黨組織建設(shè)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力
    基層黨組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨建工作的關(guān)鍵，必須抓緊抓好。首先要及時配齊各級黨組織班子成員，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。針對不少基層黨組織主要負(fù)責(zé)人因年齡等原因退出或?qū)⒁�退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，要及時地把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、工作能力強、群眾信得過的黨員提拔為黨組織負(fù)責(zé)人，班子不全的，要盡快配齊。其次是加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想建設(shè)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要一環(huán)，一是要加強理論學(xué)習(xí)，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和工作能力；二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，建立必要的各種會議制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強溝通，增進(jìn)互信，增強班子團(tuán)結(jié)；三是要自覺遵守黨的群眾路線教育實踐活動中所建立的各項制度，以身作則，自我約束，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    2、加強黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍建設(shè)是黨建工作的重點，要從黨員隊伍素質(zhì)的提升來促進(jìn)基層黨組織建設(shè)水平的提高。第一，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，突出先進(jìn)性，著重看發(fā)展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。各單位黨組織要根據(jù)現(xiàn)有黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)分布有計劃地發(fā)展黨員，堅持成熟一個發(fā)展一個，總量上要有一定控制，要重視在生產(chǎn)一線員工、專業(yè)技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。第二，加強黨員的思想教育。加強對黨員的教育是提高黨組織戰(zhàn)斗力重要一環(huán)，務(wù)必抓緊抓好。一是要對黨員進(jìn)行理想信念、先進(jìn)性教育，使全體黨員樹立堅定的共產(chǎn)主義理想，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二是加強黨員的政治理論學(xué)習(xí)，當(dāng)前重點要學(xué)好十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、反腐倡廉等系列講話。黨員教育要有計劃地進(jìn)行，要聯(lián)系實際，講究實效，形式可多樣化。三是在弘揚和踐行社會主義核心價值觀中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善，分別從國家、社會、公民三個層面闡述了社會主義核心價值觀的目標(biāo)、取向和準(zhǔn)則，共產(chǎn)黨員應(yīng)該帶頭弘揚踐行�；鶎狱h組織要善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，堅持用身邊事教育身邊人。第三，加強黨員的管理。一是嚴(yán)格經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，建立健全和完善黨員黨性定期分析和民主評議制度。二是根據(jù)《黨章》規(guī)定，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予以除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的，黨組織應(yīng)對其教育，經(jīng)教育不改的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。對哪些思想品德敗壞、無可藥救的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子，要堅決從黨員隊伍中清除出去。
   3、創(chuàng)新黨建工作制度機(jī)制。黨建工作制度機(jī)制是黨的建設(shè)工作保障，要用制度的約束促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，首先要對現(xiàn)有的黨建工作機(jī)制不斷地更新完善，要體現(xiàn)與時俱進(jìn)，制度要切合企業(yè)實際，符合時代要求。其次要強化考核，考核是為了保證制度的落實。考核要同評比、獎懲結(jié)合起來，要根據(jù)考核內(nèi)容，結(jié)果要在不同的場合或以不同的形式公開。
   四、充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)的作用，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)
    工會工作繼續(xù)要突出以人為本，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。第一，要加強企業(yè)民主管理，增強企業(yè)員工的凝聚力。一是要堅持員工代表大會制度，讓員工了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和改革發(fā)展情況。二是建立或暢通企業(yè)與員工聯(lián)系渠道，密切領(lǐng)導(dǎo)與員工的聯(lián)系，及時解決員工工作生活等方面急需解決的問題。第二，要切實落實送溫暖工程，以關(guān)心人，溫暖人為宗旨，全方位，多層次的為廣大員工提供服務(wù)。對特困員工或新出現(xiàn)特殊困難情況的員工，要主動及時地提供必要幫助。第三，要維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益，要積極參與各種勞動爭議，紓解矛盾，為員工提供法律服務(wù)，保障員工的合法權(quán)益不受侵害。第四，積極開展各項有益活動，增強員工凝聚力。積極開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、勞動競賽、技術(shù)比武等活動，為員工技術(shù)水平的提高提供平臺；堅持積極開展經(jīng)常性的文娛體育活動，活躍企業(yè)員工文化生活，增進(jìn)員工團(tuán)結(jié)和友誼。有條件的要建立員工活動室，增添活動器材、設(shè)備，豐富員工的業(yè)余文化生活，滿足員工精神文化生活的需求。
    共青團(tuán)組織要正真起到黨的助手和后備軍作用。要緊密圍繞企業(yè)中心任務(wù)、根據(jù)黨組織的要求開展工作。第一，要齊全團(tuán)的組織。有條件的單位要按照《團(tuán)章》要求設(shè)置團(tuán)的組織；較小的暫不具備單獨建立團(tuán)組織的單位，要按照有利于帶領(lǐng)團(tuán)員青年發(fā)揮作用，有利于對團(tuán)員進(jìn)行教育管理，有利于開展團(tuán)的活動為原則，靈活設(shè)置團(tuán)的組織。第二，“青年文明號”創(chuàng)建、“青年服務(wù)隊”建設(shè)要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展。要通過“青年文明號”創(chuàng)建、“青年服務(wù)隊”建設(shè)活動，在青年團(tuán)員中形成學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)、崗位成才、團(tuán)結(jié)、友愛、奉獻(xiàn)等良好風(fēng)氣。第三，大力開展適合青年特點的文體活動，要通過開展豐富多彩的業(yè)余活動，為青年搭建展示才華的舞臺。通過活動，豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，提高團(tuán)員青年的整體素質(zhì)，展示團(tuán)員青年的青春風(fēng)采，讓廣大團(tuán)員青年在豐富多彩的活動中獲得知識，身心得到愉悅。